La Comisión Europea propuso el lunes una actualización de la Recomendación de octubre del Consejo del año pasado para coordinar las medidas que afectan a la libre circulación en la Unión Europea.
Esta actualización es parte de los esfuerzos de la Comisión por mejorar la coordinación y comunicación de las medidas relacionadas con los viajes a nivel de la UE, «dadas las nuevas variantes del coronavirus y el gran número de nuevas infecciones en muchos Estados miembros, los viajes no esenciales y fuertes, al mismo tiempo, para evitar el cierre de fronteras o prohibiciones generales de viaje y garantizar el funcionamiento ininterrumpido del mercado único y las cadenas de suministro”, muestra el comunicado de prensa de la institución.
Por tanto, se necesitan más acciones específicas para garantizar un enfoque coordinado de las medidas que restringen la libre circulación dentro de la UE. La propuesta de la Comisión establece una coordinación adicional en dos áreas en las que los Estados miembros ya han acordado colaborar:
– Una actualización del código de colores acordado para marcar las zonas de riesgo;
– Medidas más estrictas a los viajeros de zonas de mayor riesgo
«El acuerdo de octubre sobre un enfoque coordinado en toda la UE para las restricciones de viaje fue un importante paso adelante en nuestros esfuerzos por reducir la propagación de COVID-19, manteniendo los viajes esenciales y el funcionamiento del mercado único. Nuestros esfuerzos deben seguir guiándose por un mapa común y un enfoque común para imponer restricciones proporcionadas y no discriminatorias. Dadas las nuevas opciones, ahora necesitamos aún más coordinación y un enfoque común a nivel europeo para desalentar los viajes no esenciales. El cierre de las fronteras no servirá de nada, pero las medidas comunes nos ayudarán”, dijo el comisario de Justicia Didier Reynders, según la fuente citada.
Además de los colores existentes, verde, naranja, rojo y gris, la Comisión Europea propone agregar el color «rojo oscuro» para indicar las áreas donde el virus circula a un nivel muy alto. Este color se aplicaría a un área donde la tasa de notificación de 14 días es más de 500 por cada 100.000 habitantes.
El Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) seguirá publicando versiones actualizadas del mapa basadas en los datos proporcionados por los Estados miembros. De acuerdo con la Comunicación de la Comisión de 19 de enero, que establece las acciones necesarias para evitar una tercera ola, la CE propone que todos los viajes no esenciales deben desalentarse severamente hasta que la situación epidemiológica mejore considerablemente. Esto se aplica en particular a los viajes hacia y desde áreas «rojo oscuro». A tal fin, los Estados miembros deben garantizar la coherencia con las medidas que aplican para viajar dentro de su territorio.
Los Estados miembros deberían exigir a los viajeros que procedan de una zona «rojo oscuro»:
– que se sometan a una prueba antes de la llegada;
– estar sujeto a la cuarentena recomendada por el Comité de Seguridad Sanitaria y que actualmente practican varios Estados miembros.
La fuente también afirma que a medida que ha aumentado la capacidad de prueba, los Estados miembros pueden utilizar pruebas previas al viaje con más frecuencia y para áreas que actualmente están clasificadas como «naranja», «rojo» o «gris». En cambio, las personas que regresan a su Estado miembro de residencia deben poder realizar una prueba a su llegada.
«Dados los riesgos asociados con el gran número de nuevas infecciones, la Comisión recomienda, sobre la base de las directrices del ECDC, que los Estados miembros acuerden adoptar, mantener o reforzar medidas no farmacéuticas, como recomendaciones para quedarse en casa y cierre de determinadas actividades comerciales, especialmente en las zonas «rojo oscuro», para fortalecer las pruebas y la detección e intensificar la vigilancia y secuenciación de los casos de COVID-19 con el fin de recopilar información sobre la propagación de nuevas variantes más contagiosas del coronavirus», según al comunicado de prensa.
Las personas que viven en regiones fronterizas deberían estar exentas de algunas restricciones de viaje. Si la situación epidemiológica en ambos lados de la frontera es similar, no se debe imponer ningún requisito de prueba.
Los Estados miembros también deben tratar de evitar la interrupción de los viajes esenciales, en particular manteniendo los flujos de transporte de acuerdo con el sistema de «corredores verdes» y evitando interrupciones en la cadena de suministro.
Dado el mayor riesgo, los viajeros esenciales, como el personal médico o las personas que viajan por razones familiares o de negocios imperativas, que regresan de áreas «rojo oscuro» también deben ser examinados y puestos en cuarentena, siempre que esto no tenga un impacto desproporcionado en el ejercicio de su función o necesidades esenciales.
Los trabajadores del transporte, cuya exposición a la población en general durante el viaje es generalmente limitada, no deberían estar obligados a estar en cuarentena y, en principio, deberían estar exentos de la obligación de realizar una prueba para poder realizar una prueba. Las mismas exenciones deberían aplicarse a los pasajeros esenciales en tránsito.
Además de las actualizaciones propuestas por la Comisión sobre viajes dentro de la UE, la Comisión también ha adoptado una propuesta para actualizar la Recomendación del Consejo sobre viajes de la UE desde países no pertenecientes a la UE.
El 3 de septiembre de 2020, la Comisión Europea presentó una propuesta de Recomendación del Consejo destinada a garantizar que todas las medidas que restringen la libre circulación en respuesta a la pandemia de COVID-19 adoptadas por los Estados miembros estén claramente coordinadas y comunicadas a nivel de la UE.
El 13 de octubre de 2020, los Estados miembros de la UE se comprometieron a garantizar una mejor coordinación e intercambio de información.